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■蘇東坡《行香子》:「清夜無塵,月色如銀,酒斟時須滿十分。浮名浮利,虛苦勞神。嘆隙中駒、石中火、夢中身。雖抱文章,開口誰親,且陶陶樂盡天真,幾時歸去,做個閒人,對一張琴、一壺酒、一溪雲。」■勞參率係指勞動力占15歲以上民間人口的比率,勞動力包括就業者及正在尋職的失業者,勞參率升高代表一國經濟活動由較多人承擔。退休者屬於「非勞動力」,退休人口增加則勞參率下降。if (typeof(ONEAD) !== "undefined"){ONEAD.cmd = ONEAD.cmd || [];ONEAD.cmd.push(function(){ONEAD_slot('div-inread-ad', 'inread');});} 蘇東坡一生官場浮沉,58歲於定州任太守時曾慨嘆:「幾時歸去做個閒人,對一張琴,一壺酒,一溪雲。」在那個年代,這個年紀是該退休享福了,但她未能如願,不久又接連被貶至廣東英州、惠州、儋州,儋州即今天的海南島。蘇東坡58歲想退休未能如願,依據主計總處及國發會的統計,前(2013)年我國勞工平均退休年齡57.4歲、公務人員55.4歲、教育人員54.0歲、軍職人員退伍的平均年齡更只有42.8歲。退休人員逐年增加如今國人退休的年紀竟比蘇東坡想退休的年齡還輕,這實在說不過去,蘇東坡那個年代的生活條件遠不如今日,加以顛沛流離,58歲已然垂垂老矣,是該退休頤養天年了,但放眼今天台灣有多少退休者真是老態龍鍾?估計多數還是體力充沛的,這麼年輕即過閒雲野鶴的生活,非僅是人力資源的浪費,其每月所領的月退俸對國家財政更是極大的負擔。依退撫基金的統計,近十年軍公教人員退休人數高達26萬,且呈逐年增加,2013年達3.2萬人。而依主計總處調查,近年企業部門的退休人員也逐年增加,2013年退休人數升至10.2萬人的歷年新高。其實,台灣公、私部門退休年齡快速下滑,退休人數逐年增加,已呈現在我們的勞動參與率(簡稱勞參率)上,只要留意過勞參率者都知道,我國這項指標長期以來一直在58%上下,相較鄰國明顯偏低。過去多數研究報告都說:「這是台灣年輕人太晚進入職場、女性結婚就退離職場所造成的。」但觀察各國資料加以比對後會發現這樣的論述並不準確,真正造成台灣勞參率偏低的根本原因,在於我們的中高齡者太早退休。請注意,2013年我國婦女勞參率50.5%,已略高於韓、日,而25~29歲的男、女性勞參率94.8%、90.3%皆四小龍之冠;至於30歲到49歲之間的勞參率,也與亞鄰各國平分秋色;惟自50歲起我們的勞參率便如江河日下,非僅落居四小龍之末,更遠低於美、歐、日等先進國家。以2013年為例,台灣50~54歲男性勞參率82.3%,而韓、星、港、日、法、德無一不在90%以上;再以55~59歲為例,台灣68.6%不僅遠遠落後於日本92.7%,也不及其他三小龍的81%以上。台灣勞參率偏低,並非年輕人游手好閒,也非女性待在家裡相夫教子所致,而是國人太早退休了。當然公、私部門退休原因不盡相同,公部門係因優厚的月退俸而樂於退休,私部門多半是因企業緊縮成本而被迫退離。然而,不論何者,這麼早退離職場,對一國經濟社會皆屬可惜。退休年紀愈來愈輕幾時歸去做個閒人?從這些年的國際資料比較可以發現,比起亞洲鄰國、美歐等國,我們做閒人的年紀愈來愈輕,而且人數愈來愈多,這對台灣經濟、財政及世代正義而言,已是一大隱憂。



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