5月20日蔡英文即將就職,就任一個月後,蔡英文將首度以中華民國總統身分出訪友邦巴拿馬及巴拉圭,首度在外交國際場域中亮相,蔡英文「初登板」,各界矚目。

巴拿馬是中華民國邦交國,與巴拿馬關係已逾百年,雙邊高層互動頻密,巴拿馬運河擴建工程將在6月26日舉行竣工通航儀式,巴拿馬向70個國家元首及政府領導人發出正式邀請,包括總統當選人蔡英文及中國大陸國家主席習近平。

我國需要國際空間,蔡英文出訪目的是參加竣工典禮並維護我與巴拿馬邦誼關係,不過甫上任隨即出訪,時間緊迫不說,勢必還要面臨許多挑戰。

馬政府執政時標榜「活路外交」,兩岸外交休兵,邦交國想和大陸建交,大陸也沒有同意,過去在兩岸間遊走的邦交國失去著力點,而蔡英文就任前,大陸出手與甘比亞建交,不啻是一大警訊,包括5月23日舉行的世衛大會,也在大陸的運作下,世衛致我方邀請函首度出現「一中原則」的前提,種種打壓意在逼迫蔡英文對兩岸關係表態。

資深外交官員指出,此次出訪的性質與一般出訪不一樣,蔡英文出訪時間離發表就職演說僅一個月,無論就職演說內容是否提及九二共識,時間匆促情況下,沒辦法讓北京當局感受到蔡用行動維持兩岸關係,「馬上就要在國際間秀存在感」,勢必產生衝擊,預料對岸也會有強烈動作。

兩岸關係緊張,台灣的國際參與、國際空間,就會成為北京的施力點,而這也正好給予邦交國在兩岸間提高價碼的機會,趁機獅子大開口。

蔡英文就任後一個月,馬上就要出訪邦交國,而如果蔡英文仍然沒有在5月20日的就職演說中回應陸方,仍然未提及「九二共識」,兩岸關係勢必還有更多的衝擊,蔡英文的首次出訪行,可能也會波折連連。

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